Esta segunda etapa es la clave de la Transición. En ella se hace la verdadera reforma política, con una asombrosa capacidad creativa; de diálogo y de riesgo político.
Los tres elementos esenciales del proceso son: la Ley para la Reforma política, la legalización del Partido Comunista y los acuerdos con la oposición.
Salvador Sánchez-Terán, La Transición. Síntesis y claves, p. 180.